17.09.2013 Ж.МАМЕДОВА, Н.АЛИЕВ Если же
заключенному не предоставить возможность
заниматься трудом и получать образование, то за
годы, проведенные в неволе, он превратится в
социально чуждого и опасного для общества человека
Ситуация
в Азербайджане с трудом заключенных обстоит
немного иначе, чем в некоторых странах, где
заключенные жалуются на то, что их принуждают к
труду. У нас же заключенные хотят работать, но не
все могут найти такую возможность. Об этом в
беседе с "Эхо" сказал директор Правозащитного
центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов.
"Раньше,
в советское время, заключенные содержались в
исправительных трудовых учреждениях. Из самого
названия видно, что исправление проходило через
принудительный труд. Причем труд был обязателен
для всех заключенных, а отказ от выполнения
обязанностей на производстве считался нарушением и
наказывался в соответствии с внутренним
распорядком", - продолжил он.
Сейчас
труд добровольный, не считая той небольшой группы
заключенных, которые решили работать на
хозяйственном обслуживании пенитенциарных
учреждений, то есть эти люди работают по контракту
и они обязаны заниматься благоустройством
территории, уборкой и прочим. Что касается
промышленного производства, то оно осталось всего
в нескольких колониях и сводится к индивидуальному
труду. Всем известны тюремные поделки в виде
четок, нард или каких-то фигурок, вырезанных из
дерева и из кости. Помимо этого, кое-где
изготавливают мебель и некоторые
металлоконструкции. К примеру, нары в тюрьмах
являются местным производством, их нигде не
заказывают, а делают именно там. В целом, очень
мало заключенных заняты на производстве. Только в
женских колониях больше половины заключенных имеет
работу. В остальных колониях в лучшем случае
10-15% заключенных привлекаются к труду".
По
словам эксперта, труд по-прежнему считается одним
из позитивных показателей. "То есть, если человек
работает и приносит пользу обществу, то это
считается одним из показателей его перевоспитания.
Этот фактор учитывается при написании личной
характеристики и, соответственно, при решении
вопросов помилования и условного досрочного
освобождения. То есть заключенный сам желает
работать, чтобы у него была хорошая
характеристика. Кроме того, сейчас в тюрьмах
немного подняли зарплаты. Раньше выдаваемые им
средства были незначительными, причем половина
изымается на их содержание в тюрьме, потому что
считается, что если человек работает, то он может
прокормить себя, и половина его зарплаты
отчисляется государству. Остальное же остается
ему. Человек, таким образом, может прокормить
себя, и это особенно полезно для заключенных из
бедных семей или для тех, у кого никого нет.
Некоторые же выплачивают из этих денег гражданские
иски. Ведь бывает, что по уголовному делу суд
определяет, что преступник нанес и моральный ущерб
пострадавшему. Если у человека нет денег, то это
значит, что он не может выплатить эту сумму, а это
значит, что он не может быть освобожден
условно-досрочно".
Э.Зейналов
отметил, что участие в трудовой деятельности
является очень весомым аргументом. "Однако
проблема заключается в том, что работы не хватает.
В свое время, в начале 90-х годов, как в тюрьмах,
так и на воле, производство было запущено и
разгромлено. Станки пришли в непригодное
состояние, остались только стены и примитивный
инвентарь. До этого проблема решалась в рамках
социалистического планового хозяйства, то есть
МВД, которому подчинялись колонии, вело
хозяйственную деятельность, и тюрьмы получали
государственные заказы. Правительство, таким
образом, гарантировало загрузку производственных
мощностей. И это было экономически выгодно, так
как труд был дешевый. После распада СССР все это
развалилось, не стало госзаказов, и, в результате,
изменилась сама концепция. Если раньше считали,
что заключенных надо изолировать и исправлять
принудительным трудом, то сейчас их просто
изолируют. Сейчас эти учреждения превратились
просто в учреждения по отбыванию наказания.
Возникает вопрос, а как в них можно перевоспитать
заключенных?
Долгое
время у нас не проводилось осмысленной
деятельности по перевоспитанию заключенных, но
потихоньку этот процесс начинает оживать. В
материальном плане проблем нет, больных лечат, и
туберкулезники начали умирать в 35 раз реже, но
при этом остался вопрос перевоспитания. "Если
заключенному не дать возможность заниматься трудом
и получать образование, которое ему пригодится
после освобождения, то он за эти годы превратится
в социально чуждого, опасного для общества
человека. Он отвыкнет от труда и будет приучен к
такой жизни, а когда заключенные выходят на
свободу, они попадают в состояние шока. И поэтому
у нас имеется такой большой рецидив среди
заключенных. И это не только характеризует изъяны
их характера, но и неэффективность системы в
вопросе перевоспитания, поэтому у нас уже
задумываются над восстановлением производства, и в
последнее время в этом направлении делаются
определенные шаги. Я видел новые изделия в
тюремном производстве и слышал, что у них что-то
заказывают. Но это требует отдельного решения со
стороны Кабинета министров. Министерство юстиции
АР не сможет решить эту проблему в одиночку,
потому что там есть моменты, касающиеся и других
министерств".
Между
тем, совсем по иному обстоит ситуация в Украине,
где тюрьмы ведут прибыльный бизнес, зарабатывая на
рабском труде заключенных. Украинских заключенных
принуждают к тяжелому труду в качестве оплаты за
досрочную свободу. За мизерные деньги и
государственное содержание осужденные
изготавливают свыше сотни наименований продукции -
от металлургии до деревообработки,
автомобилестроения и авиации, говорится в сюжете
ТСН.19:30. Это не завод и не фабрика. Бучанская
колония выпускает почти сотню наименований товаров
и предоставляет десятки услуг. Автомобильные
прицепы продаются прямо под воротами тюрьмы. Там
хвастаются своими экспортными возможностями.
"Россия,
Аргентина, Китай, Вьетнам, Франция, Турция", -
перечисляет заказчиков технолог и руководитель
литейного цеха Игорь Панковский. Арестанты при
этом нахваливают свою непростую работу с жидким
металлом. Говорят, на самом деле она не тяжелая, а
платят за нее хорошо. "Все нормально, согласны со
всеми. Нам хорошо, и им хорошо", - объясняет
бывший тракторист Роман Онищенко, который отбывает
срок за кражу. За решеткой действует даже СТО.
Стоимость работы на 20% меньше, чем обычно. Но
спрос не очень, хотя качеством работ люди
довольны. Тогда как на пилораме от заказов отбоя
нет. Неизвестный инвестор даже купил сюда новое
оборудование.
"Распил
идет в районе 4 кубов круглого леса", - сообщил
и.о. директора предприятия Бучанской колонии
Андрей Аксюк. Осужденные работают с 8:00 до 21:00
ежедневно. На личные счета им зачисляются деньги -
ежемесячно по 450 грн. А за качественную работу и
хорошее поведение работников раньше освобождают
домой. "Удерживаются на сегодня около 900 человек.
Работают 400 человек", - рассказал и.о.
руководителя Бучанской колонии Андрей Лаговский.
Работать
или нет - свободный выбор каждого, уверяют
тюремщики. "Сейчас это право осужденных -
работать. Он может выбирать, работать или нет. Но
с заработной платы, которую он получает,
происходит содержание за коммунальные услуги,
которые ему здесь оплачиваются, за питание,
погашение материальных исков", - пояснил и.о.
руководителя пенитенциарной службы Киева Игорь
Шейкин. Программа перевоспитания преступников
трудом приносит колонии в месяц несколько десятков
тысяч гривен дохода.
http://www.echo.az/article.php?aid=48479
|
