Азярбайжан Республикасы адындан
 
Азярбайжан Республикасы
Kонститусийа Mящкямяси ПЛЕНУМУНУН
 
г я р а р ы
 
Азярбайжан Республикасы Жинайят Мяжяллясинын 79.1-жи
маддясинин Азярбайжан Республикасы Конститусийасынын 25-жи
 маддясинин I, II вя III  щиссяляриня, 26-жы маддясинин II щиссясиня,
28-жи маддясинин I щиссясиня, 147-жи маддясиня вя 149-жу мад-дясинин I вя III щиссяляриня уйьунлуьунун йохланылмасына даир
 
 
02  март 2010-жу ил                                                     Бакы шящяри
 
Азярбайжан Республикасы Конститусийа Мящкямясинин Пленуму Ф.Абдуллайев (сядрлик едян), Ф.Бабайев, Р.Гваладзе, С.Щясянова, Е.Мяммядов (мярузячи-щаким), И.Няжяфов, С.Салманова вя Я.Султановдан ибарят тяркибдя,
мящкямя катиби И.Исмайыловун,
тяряфлярин нцмайяндяляри Азярбайжан Республикасынын Инсан щцгуглары цзря Мцвяккили (Омбудсман) Апаратынын Елми-аналитик секторунун баш мяслящятчиси М.Мяммядовун вя Азярбайжан Республикасынын Милли Мяжлиси Апаратынын Инзибати вя щярби ганунверижилик шюбясинин баш мяслящятчиси Е.Ясэяровун,
експерт Бакы Дювлят Университетинин Щцгуг факцлтясинин Жинайят  щцгугу кафедрасынын мцяллими А.Кяримлинин иштиракы иля
Азярбайжан Республикасы Конститусийасынын 130-жу маддясинин VII щиссясиня мцвафиг олараг конститусийа мящкямя ижрааты цзря ачыг мящкямя ижласында  Азярбайжан Республикасынын Инсан щцгуглары цзря Мцвяккилинин (Омбудсманын) 11 август 2009-жу ил тарихли, 1/6310-09 сайлы сорьусу ясасында Азярбайжан Республикасы Жинайят Мяжяллясинын 79.1-жи маддясинин Азярбайжан Республикасы Конститусийасынын 25-жи маддясинин I, II вя III  щиссяляриня, 26-жы маддясинин II щиссясиня, 28-жи маддясинин I щиссясиня, 147-жи маддясиня вя 149-жу маддясинин I вя III щиссяляриня уйьунлуьунун йохланылмасына даир конститусийа ишиня бахды.
Иш цзря щаким Е.Мяммядовун мярузясини, тяряфлярин нцмайяндяляри М.Мяммядов вя Е.Ясэяровун чыхышларыны, щабеля експерт А.Кяримлинин ряйини динляйиб, иш материалларыны арашдырыб мцзакиря едяряк, Азярбайжан Республикасы Конститусийа Мящкямясинин Пленуму
 
м ц я й й я н     е т д и:
 
Азярбайжан Республикасынын Инсан щцгуглары цзря Мцвяккили (Омбудсман) Азярбайжан Республикасынын Конститусийа Мящкямясиня (бундан сонра - Конститусийа Мящкямяси) сорьу веряряк  Азярбайжан Республикасы Жинайят Мяжяллясинын (бундан сонра – ЖМ) 79.1-жи маддясинин Азярбайжан Республикасы Конститусийасынын 25-жи маддясинин I, II вя III  щиссяляриня, 26-жы маддясинин II щиссясиня, 28-жи маддясинин I щиссясиня, 147-жи маддясиня вя 149-жу маддясинин I вя III щиссяляриня уйьунлуьунун йохланылмасыны хащиш етмишдир.
Сорьуда эюстярилир ки, ЖМ-ин 79-жу маддяси щамиля гадынлар вя азйашлы ушаглары олан гадынлар тяряфиндян жязанын чякилмясинин тяхиря салынмасы иля баьлы мцнасибятляри тянзим едир. Щямин Мяжяллянин 79.1-жи маддясинин тялябиня эюря, шяхсиййят ялейщиня аьыр вя йа хцсусиля аьыр жинайят тюрятмяйя эюря беш илдян чох мцддятя азадлыгдан мящрум етмяйя мящкум едилмиш гадынлар истисна олмагла, мящкямя мящкум едилмиш щамиля гадынлар вя йа сяккиз йашына гядяр ушаьы олан гадынлар тяряфиндян ушаг сяккиз йашына чатанадяк жязанын чякилмясини тяхиря сала биляр.
Сорьуда щямчинин гейд олунур ки, ЖМ-ин 79.1-жи маддясинин мцддяалары иля ялагядар сяккиз йашындан он дюрд йашынадяк ушагларын щансы йаш категорийасына (азйашлы, щядди-булуьа чатан ушаглар) аид едилмяси мялум дейил. Щалбуки,  Азярбайжан Республикасы Мцлки Мяжяллясинын (бундан сонра – ММ) 38.6, 1103.1, 1120-жи вя с. маддяляриндя он дюрд йашынадяк оланларын азйашлы олмасы эюстярилир. ЖМ-ин 79.1-жи маддясиня мязмунжа аналоъи олан Русийа Федерасийасынын Жинайят Мяжяллясинин 82.1-жи маддясиндя дя мящз он дюрд йашадяк ушаьы олан гадынларын жязасынын чякилмясинин тяхиря салынмасынын мцмкцнлцйц тясбит едилмишдир.
Омбудсман щесаб едир ки, жинайят ганунверижилийи азйашлы ушаг анлайышыны сяккиз йашадяк мцддят чярчивясиндя мящдудлашдырараг он дюрд йашадяк олан азйашлы ушагларын вя онларын гануни нцмайяндяляринин (конкрет щалда аналарынын) щцгугларыны вя гануни марагларыны нязяря алмамышдыр. Нятижядя бюйцк ижтимаи тящлцкя тюрятмяйян вя йа аз аьыр жинайят тюрятмиш сяккиз йашындан он дюрд йашадяк азйашлы ушаглары олан гадынлара мцнасибятдя жязанын чякилмясинин тяхиря салынмасы явязиня, онлар азадлыгдан мящрум етмя жязасына мящкум едилирляр.
Сорьу верянин гянаятиня эюря ЖМ-ин 79.1-жи маддясиндя азйашлы ушаг анлайышынын он дюрд йашадяк дейил, мящз сяккиз йашадяк мцддят чярчивясиндя мящдудлашдырылмасы Конститусийада тясбит олунмуш бир сыра нормаларла зиддиййят йарадараг, эюстярилян ясасларла щямин категорийадан олан шяхслярин (сяккиз йашындан он дюрд йашынадяк олан азйашлыларын вя онларын аналарынын) конститусийа щцгугларынын кобуд шякилдя позулмасына сябяб олур. Маддянин мювжуд вязиййятдя галмасы Азярбайжан Республикасы Конститусийасынын 25-жи маддясинин I, II вя III  щиссяляринин, 26-жы маддясинин II щиссясинин, 28-жи маддясинин I щиссясинин, 147-жи маддясинин вя 149-жу маддясинин I вя III щиссяляринин тялябляриня уйьун дейил.
Конститусийа Мящкямясинин Пленуму сорьу иля ялагядар ашаьыдакылары гейд етмяйи зярури щесаб едир.
Омбудсманын ЖМ-ин 79.1-жи маддясиня мцнасибятдя щуманизм дяйярляриндян иряли эялян  йанашмасы жинайят ганунверижилийинин тякмилляшдирилмяси иши бахымындан  тягдиря лайиг олмагла эяляжякдя ганунверижи тяряфиндян нязяря алынмасыны истисна етмир.
Бунунла беля, ганунверижилийин тянзимлянмясиндя щцгуг вя мягсядяуйьунлуг  мясяляляри бири-бириндян айрылмалыдыр. Мягсядяуйьунлуг мясяляляринин щялли Конститусийа Мящкямясинин сялащиййятляриня аид дейил вя мцстясна олараг ганунйарадыжылыг фяалиййятиндя иштирак едян субйектлярин вя нятижя етибары иля ганунверижинин йанашмасындан асылыдыр. Щцгуги мясялялярин Конститусийа Мящкямяси тяряфиндян дяйярляндирилмяси ися юз сялащиййятляри дахилиндя щцгуги мцбащисядя тохунулан нормаларын айрылыгда вя гаршылыглы тящлилинин апарылмасыны тяляб едир.
Илк яввял гейд олунмалыдыр ки, Конститусийа диэяр мясялялярля йанашы шяхсиййятин вязиййятини, о жцмлядян ясас щцгугларыны, азадлыгларыны вя вязифялярини мцяййянляшдирмякля дювлятдя ганун вя диэяр норматив-щцгуги актларын гябулунун башлыжа мянбяйи вя ясасы кими чыхыш едир. Конститусийанын юзцндя онун гцввясини вя ящямиййятини гейд едян нормалар да мювжуддур. Сорьуда истинад олунан Конститусийанын 147-жи маддяси, щабеля 149-жу маддясинин I вя III щиссяляри дя щямин нормаларын сырасындадыр.
Беля ки, Конститусийанын 147-жи маддясиня ясасян Азярбайжан Республикасынын Конститусийасы Азярбайжан Республикасында ян йцксяк вя бирбаша щцгуги гцввяйя маликдир вя ганунверижилик системинин ясасыдыр. Конститусийанын 149-жу маддясинин I вя III щиссяляриня эюря ися норматив щцгуги актлар щцгуга вя щагг-ядалятя (бярабяр мянафеляря, бярабяр мцнасибятя) ясасланмалыдыр. Ганунлар Конститусийайа зидд олмамалыдыр.
Конститусийанын 147-жи маддяси вя 149-жу маддясинин I вя III щиссяляри мцщцм вя данылмаз нормалар олса да, бу нормаларын тялябляринин йериня йетирилмяси барядя щяр щансы нятижяйя эялинмяси цчцн бирликдя тятбиг олунан диэяр конститусийа нормаларына ямял олунмасына, бунун цчцн ися онларын мязмунуна вя мащиййятиня хцсуси диггят йетирилмялидир. Бу бахымдан ЖМ-ин 79.1-жи маддясинин Конститусийайа уйьун олуб-олмамасынын арашдырылмасы цчцн Омбудсман тяряфиндян истинад едилмиш Конститусийанын 25-жи маддясинин I, II вя III  щиссяляринин, 26-жы маддясинин II щиссясинин  вя 28-жи маддясинин I щиссясинин мязмуну вя мащиййятинин мцяййянляшдирилмяси бюйцк ящямиййят кясб едир.
Конститусийанын 25-жи маддясинин I, II вя III  щиссяляриня ясасян щamы qanun vя mяhkяmя qarшысынda bяrabяrdir. Киши иля гадынын ейни щцгуглары вя азадлыглары вардыр. Dюvlяt irqindяn, milliyyяtindяn, dinindяn, dilindяn, cinsindяn, mяnшяйинdяn, яmlak vяziyyяtindяn, qulluq mövqeyindяn, яqidяsindяn, siyasi partiyalara, hяmkarlar ittifaqlarыna vя digяr ictimai birliklяrя mяnsubiyyяtindяn asыlы olmayaraq hяr kяsin hцquq vя azadlыqlarыnыn bяrabяrliyinя tяminat verir. Иnsan vя vяtяndaш hцquqlarыnы vя azadlыqlarыnы irqi, milli, dini, dil, cinsi, mяnшяyi, яqidя, siyasi vя sosial mяnsubiyyяtя gюrя mяhdudlaшdыrmaq qadaьandыr.
Эюрцндцйц кими Конститусийада бяйан олунмуш бярабярлик щцгугу hяr kяsin hцquq vя azadlыqlarыnыn bяrabяrliyinи ифадя едир. Бу щцгуг ганунверижиликдя нязярдя тутулмуш диэяр щцгуг вя азадлыглардан айрылыгда ишлямир вя щяр щансы шяхси щямин щцгуг вя азадлыгларындан истифадя заманы дискриминасийадан горуйур.
Гейд олунмалыдыр ки, бярабярлик щцгугу тарихян феодал имтийазларына мцгабил йаранараг тядрижян  инсан, жямиййят вя дювлят арасында олан мцнасибятляри тянзимляйян чох важиб принсипин ясасыны гоймушдур. Щцгуг бярабярлийи ейни заманда конститусионализмин тямял принсипляриндян вя демократийанын айрылмаз елементляриндян бири кими таныныр.
Тясадцфи дейилдир ки, бярабярлик щцгугу бу вя йа диэяр ифадя формаларында бейнялхалг щцгуг актларында да юзцнямяхсус юнямли йер тутур (Инсан щцгуглары щаггында Цмуми Бяйаннамянин 7-жи маддяси, Мцлки вя сийаси щцгуглар щаггында Бейнялхалг Пактын 14-жц маддяси, Инсан щцгугларынын вя ясас азадлыгларын мцдафияси щаггында Конвенсийанын 14-жц маддяси вя щямин Конвенсийанын 12 сайлы протоколунун 1-жи маддясинин 2-жи бянди вя с.).
Бярабярлик щцгугу мащиййятжя qanun vя mяhkяmя qarшысынda щамынын мящз hцquq vя azadlыqlarыnыn bяrabяrliyinи ифадя ется дя, инсанларын механики бярабярляшдирилмясини нязярдя тутмур. Конститусийанын 25-жи маддясинин III  щиссясинин мцддяаларына эюря бу щцгугун позулмасындан йалныз о щалда бящс етмяк мцмкцндцр ки, щяр щансы шяхсин  щцгуг vя azadlыqlarыnыn бярабярлийи обйектив щцгуги мейарлар бахымындан мящдудлашдырылмыш олсун.
Омбудсманын сорьусунда ЖМ-ин 79-жу маддясиндя шяхсиййят ялейщиня аьыр вя йа хцсусиля аьыр жинайят тюрятмяйя эюря беш илдян чох мцддятя азадлыгдан мящрум етмяйя мящкум едилмиш гадынлар истисна олмагла он дюрд йашынадяк ушаьы олан гадынларын бярабярлик щцгугунун позулмасындан бящс олунса да, бунун  щцгуги мейарлары эюстярилмир, щалбуки бу мясяля щцгуг бярабярлийинин позулуб-позулмамасынын мцяййянляшдирилмяси цчцн щялледижидир.
Бунунла беля Конститусийа Мящкямясинин Пленуму щесаб едир ки, ЖМ-ин мцддяаларында, о жцмлядян 79.1-жи маддядя мцяййян сосиал груплара аид олунан шяхсляр арасында мцмкцн олан фяргляндирмя бярабярлик щцгугунун позулмасы кими гиймятляндирилмямялидир. Жинайят ганунверижилийи иля гадынлара, хцсусян дя щамиля вя 8 йашынадяк ушаглары олан гадынлара, 65 йашындан йухары олан кишиляря, I вя II груп ялилляря вя диэяр шяхсляря верилян имтийазлар (позитив айры-сечкилик) щеч дя галан шяхслярин конститусийа щцгугларыны позмур вя садяжя щяссас сосиал груплара дювлятин хцсуси мцнасибятини ифадя едир.
Щямчинин нязяря  алынмалыдыр ки, ЖМ гябул едилдикдян сонра ганунверижи тяряфиндян она бир нечя дяфя дяйишикликляр едилмишдир. 01  октйабр 2007-жи ил тарихдя гябул олунмуш III-QD-№424 сайлы Ганунла ЖМ-ин 79-жу маддясиндя дяйишикликляр едиляряк, «шяхсиййят ялейщиня аьыр вя йа хцсусиля аьыр жинайят тюрятмяйя эюря беш илдян чох мцддятя азадлыгдан мящрум етмяйя мящкум едилмиш гадынлар истисна олмагла ушаьы олан гадынларын» ифадясиндя «мящкум едилмиш гадынлар» сюзляри «мящкум едилмиш шяхсляр» сюзляри иля явяз олунмуш, «ушаьы олан гадынлар» сюзляриндян сонра ися «щабеля сяккиз йашына чатмамыш ушаьыны тякбашына бюйцдян кишиляр» сюзляри ялавя едилмишдир. Бу дяйишикликлярин нятижяси олараг маддянин ящатяси cinsindяn асылы олмайараг бцтцн шяхсляря - щям гадынлара, щям дя кишиляря аид олунмуш вя бурада мцмкцн олан жинси гейри-бярабярлик арадан эютцрцлмцшдцр.
Бундан башга эюстярилмялидир ки, 8 йашынадяк ушаглары олан бязи мящкум едилмиш шяхслярин жязасынын чякилмясинин тяхиря салынмасынын мцмкцнлцйцнц нязярдя тутан ЖМ-ин 79.1-жи маддяси диспозитив характер дашыйыр вя мясяля иля баьлы мящкямянин вязифясини дейил, мящз щцгугуну мцяййянляшдирир. Беля олан щалда ися Конститусийанын 25-жи маддясинин I, II вя III  щиссяляриня истинадян мящкум олунмуш гадынларын щцгугларынын позулмасы барядя фикир щцгуги бахымдан ясаслы эюрцнмцр.
Сорьуда ЖМ-ин 79-жу маддясинин щцгуги мцбащисяляндирилмяси цчцн истинад олунмуш Конститусийанын 26-жы маддясинин II щиссясиня мцвафиг олараг дювлят щяр кясин щцгугларынын вя азадлыгларынын мцдафиясиня тяминат верир.
Бу нормадан эюрцндцйц кими Азярбайжан Республикасында щяр бир шяхсин юз щцгуг вя азадлыгларыны мцдафия етмяк щцгугуна дювлят тяминаты верилир. Беля щцгугун вя тяминатын мювжудлуьу юлкямиздя инсан щцгуг вя азадлыгларынын бяйан олунмасы иля кифайятлянмямясиня вя бунларын щягигятян щяйата кечирилмясинин дювлят тяряфиндян дястяклянмясиня дялалят едир вя ейни заманда Азярбайжан Республикасынын АТЯТ-ин цзвц кими щямин бейнялхалг тяшкилатын Вйана Йекун Сянядиня мцвафиг олараг цзяриня эютцрдцйц ющдялийин ижрасына йанашмасынын эюстярижиси кими чыхыш едир.
 Щцгуг вя азадлыгларыны мцдафия етмяк щцгугунун реаллашмасы цчцн юлкямиздя бир сыра ганунлар (мясялян, «Вятяндашларын мцражиятляриня бахылмасы гайдасы щаггында», Мцлки, Жинайят, Мцлки Просессуал вя Жинайят-Просессуал Мяжялляляри вя с.) гябул едилмиш вя ганунверижилик, ижра щакимиййяти, йерли юзцнцидаря (бялядиййя) органларындан башга щямин мясяля иля билаваситя мяшьул олан хцсуси тясисатлар (о жцмлядян, прокурорлуг органлары, мящкямяляр, Омбудсман вя с.) йарадылмышдыр.
Щяр щансы шяхсин щцгуг вя азадлыгларыны мцдафия етмяк щцгугунун позулуб-позулмамасына даир мцбащисяйя мцнасибятин билдирилмяси йалныз щямин щцгугун щяйата кечирилмясиня манечилик тюрядилмясинин мювжудлуьунда мцмкцндцр (мясялян, позулмуш щцгуг вя йа азадлыгларын бярпасына йюнялдилмиш мцражиятя дювлят вя йа бялядиййя органлары тяряфиндян бахылмамасы вя йахуд бахылараг гануна уйьун тядбир эюрцлмямяси вя с. щаллар).
Сорьуда ЖМ-ин 79.1-жи маддясиндя шяхсиййят ялейщиня аьыр вя йа хцсусиля аьыр жинайят тюрятмяйя эюря беш илдян чох мцддятя азадлыгдан мящрум етмяйя мящкум едилмиш гадынлар истисна олмагла 8 йашынадяк ушаглары олан гадынлара мцнасибятдя Конститусийанын 26-жы маддясинин II щиссясиндя нязярдя тутулмуш щяр кясин щцгугларынын вя азадлыгларынын мцдафиясиня дювлят тяминатынын позулмасынын щансы мейарларла ясасландырылмасы эюстярилмядийиндян, бу конститусийа нормасынын позулуб-позулмамасына даир щяр щансы тясдигедижи бир нятижяйя эялмяк гейри-мцмкцндцр.
Сорьуда ЖМ-ин 79-жу маддясинин щцгуги мцбащисяляндирилмяси цчцн щямчинин шяхсиййят ялейщиня аьыр вя йа хцсусиля аьыр жинайят тюрятмяйя эюря беш илдян чох мцддятя азадлыгдан мящрум етмяйя мящкум едилмиш гадынлар истисна олмагла ушаьы олан гадынларын азадлыг щцгугунун вя бунунла да бу щцгугу нязярдя тутан Конститусийанын 28-жи маддясинин I щиссясинин  позулмасына истинад олунмушдур.
Бунунла ялагядар гейд олунмалыдыр ки, щяr kяsin azadlыq щцгугу ясас инсан щцгугларындан бири кими бцтцн дцнйада щамылыгла вя бирмяналы гябул олунмушдур (Инсан Щцгуглары щаггында Цмуми Бяйаннамянин 3-жц маддяси, «Ìöëêè âÿ ñèéàñè ùöãóãëàð ùàããûíäà» Áåéíÿëõàëã Ïàêòûí 9-æó ìàääÿñè, Инсан щцгугларынын вя ясас азадлыгларын мцдафияси щаггында Конвенсийанын 5-жи  ìàääÿñè вя с.).
Конститусийада азадлыг щцгугу бейнялхалг щцгуг нормаларына уйьун тясбит едилмиш вя бу щцгугун мцтляг щцгуг олмадыьына эюря онун мящдудиййятляри мцяййянляшдирилмишдир. Нязяря алынмалыдыр ки,  Конститусийанын 28-жи маддясинин II щиссясиня ясасян азадлыг щцгугу йалныз ганунла нязярдя тутулмуш гайдада тутулма, щябсяалма вя йа азадлыгдан мящруметмя йолу иля мящдудлашдырыла биляр.
Беля мящдудлашдырма жинайятин вя йа инзибати хяталарын тюрядилмясиндя шцбщяли вя йа тягсирляндирилян шяхсляр барясиндя тутулма заманы, мцвафиг олараг гятимкан тядбиринин вя йа инзибати тянбещин сечилмяси заманы, щабеля жинайят тюрядилмясиндя тягсирли билинмиш шяхсляр барясиндя жязанын тяйин едилмяси заманы ганунверижилик сявиййясиндя мцяййянляшдирилмиш хцсуси гайдалар цзря сялащиййятли вязифяли шяхсляр тяряфиндян тятбиг олунур.
Юлкямиздя щябс, тутулма вя йа азадлыгдан мящрум етмя гайдаларыны, щабеля бу гайдалара уйьун азадлыг щцгугунун мящдудлашдырылмасына мцвяккил едилмиш шяхслярин даирясини гцввядя олан ганунверижилик актлары  (Жинайят-Просессуал Мяжялляси, Инзибати Хяталар Мяжялляси, «Прокурорлуг щаггында», «Полис щаггында» Ганунлар вя с.) мцяййянляшдирир.
Одур ки, щяр щансы шяхсин тутулмасы, щябся алынмасы вя йа азадлыгдан мящрум едилмяси Конститусийада нязярдя тутулмуш щаллардан кянар вя гцввядя олан ганун нормаларында мцяййянляшдирилмиш гайдаларын зиддиня баш верярся, бу щяр щансы шяхсин азадлыг щцгугунун позулмасы кими гиймятляндирилмялидир. Лакин ЖМ-ин 79.1-жи маддясиндя он дюрд йашынадяк ушаглары олан мящкум едилмиш гадынларын жязасынын чякилмясинин тяхиря салынмасынын нязярдя тутулмамасы юзц-юзлцйцндя Конститусийанын 28-жи маддясинин I щиссясиндя тясбит едилмиш щяr kяsin azadlыq hцququнун позулмасы кими дейил, жинайят  тюрятмиш шяхсин мясулиййятиндян иряли эялян  вя ганун ясасында жинайяткара гаршы тятбиг олунан мцвяггяти мящдудлашдырма кими гябул едилмялидир.
Беля мящдудлашдырма жинайятин тюрядилмяси иля йаранмыш мцнагишялярин тянзимлянмяси цчцн дювлят тяряфиндян эюрцлян тядбирлярин ясас шярти кими чыхыш едян мцтянасиблик принсипиня ямял олунмасыны тямин етмялидир. Жинайят ганунверижилийиндя бу мцтянасиблик ганунчулуг, ядалят, ганун гаршысында бярабярлик, тягсирлилик, тягсиря эюря мясулиййят, жязанын гачылмазлыьы вя щуманизм принсипляри, сечилмиш жяза нювцнцн зярурилийи вя мягсядяуйьунлуьу, щабеля щцгуг мящдудиййятинин замана эюря кифайятлилийи  ясасында мцяййян олунур. 
Хцсуси гейд олунмалыдыр ки, ЖМ-ин мцддяалары (о жцмлядян 79-жу маддя)  мцяййян сийаси-щцгуги мцнасибятлярин, щцгуг нормаларынын, идейаларын, бахышларын системи кими сяжиййяляндирилян вя дювлят тяряфиндян йцрцдцлян жинайят-жяза сийасяти иля баьлыдыр. Бу сийасятин ясас мязмуну мягсяд вя вязифялярин ишляниб щазырланмасындан, ижтимаи тящлцкясизлийин вя жинайяткарлыьын арадан галдырылмасы вя йа сосиал бахымдан гябул олуна биляжяк сявиййядя сахланмасынын тямин едилмяси цчцн зярури васитя вя цсулларын сечилмясиндян ибарятдир. Жинайят-жяза сийасяти комплекс характери дашыйыр  вя диэярляри иля йанашы илк нювбядя жинайяткарлыгла мцбаризянин апарылмасы цзря жинайят-щцгуги, жинайят-просессуал, жяза-ижра  нормаларынын мцяййянляшдирилмясини нязярдя тутур.
Жинайят-жяза сийасяти вя ЖМ-ин мцддяалары бир-бириля сых ялагядардыр. Бу Мяжялля Конститусийайа, бейнялхалг щцгугун щамылыгла гябул едилмиш нормаларына вя принсипляриня ясасланараг няинки жинайятин анлайышыны, онун нювлярини, субйектлярини, жинайятлярин тяркиблярини,  щямчинин жязанын анлайышыны, мягсядини, нювлярини вя тятбиги шяртлярини, о жцмлядян жязанын чякилмясинин тяхиря салынмасы иля баьлы мясяляляри мцяййянляшдирир.
Конститусийанын 94-жц маддясинин I щиссясинин 17-жи бяндиня ясасян жинайятлярин вя башга щцгуг позунтуларынын мцяййян едилмяси, онларын тюрядилмясиня эюря мясулиййятин тяйин едилмяси Азярбайжан Республикасынын Милли Мяжлиси тяряфиндян мцяййян едилян цмуми гайдалара аид олунмушдур.
Беля гайдалар айры-айры ганунверижилик сащяляри цзря тянзимлянян мцвафиг щцгуг мцнасибятляринин хцсусиййятляриндян асылы олараг мцхтялиф (юзцня хас олан) формада мцяййянляшдирилмясини истисна етмир, бязи щалларда ися (мясялян мцлки вя жинайят ганунверижилик сащяляриндя) фярг гойулмасыны зярури едир. Ейни заманда дювлятин суверенлийини нязяря алараг Азярбайжан Республикасында гябул олунан ганунлар диэяр юлкялярин ганунларына дейил, мящз Конститусийанын мцддяаларына зидд олмамалыдыр (Конститусийанын 149-жу маддясинин III щиссяси).
Сорьуда ЖМ-ин 79-жу маддясиндя шяхсиййят ялейщиня аьыр вя йа хцсусиля аьыр жинайят тюрятмяйя эюря беш илдян чох мцддятя азадлыгдан мящрум етмяйя мящкум едилмиш гадынлар истисна олмагла ушаьы олан гадынлар цчцн жязанын чякилмясинин тяхиря салынмасынын мцмкцнлцйцнц мцлки ганунверижилийимиздя вя йа Русийанын жинайят ганунверижилийиндя олдуьу кими ушагларын он дюрд йаш щядди иля ялагяляндирилмяси Азярбайжан Республикасы Милли Мяжлисинин сялащиййятляриня мцдахиля едилмясиня эятириб чыхара биляр.
Бундан башга сорьуда мцбащисяляндирилян  мясяляйя диэяр юлкялярин ганунверижилик тяжрцбяси бахымындан йанашылмасы заманы нязяря алынмалыдыр ки, щяр бир юлкядя мцяййян бейнялхалг щцгуги стандартлар чярчивясиндя конститусийа мцддяаларындан, ганунверижилик системинин хцсусиййятляриндян вя дахили мягсядяуйьунлугдан асылы олараг щцгуги мцнасибятлярин тянзимлянмясиндя юзцня хас олан мювгеляр сечилир. Бунун цчцн дя дцнйа юлкяляриндя ганунверижилик системи (онун тяркиби вя мязмуну) щеч дя щяр заман  ейнилик тяшкил етмир. 
Гейд олунмалыдыр ки, инкишаф етмиш яксяр юлкялярдя мящкум едилмиш шяхсляр цчцн жяза чякилмясинин тяхиря салынмасы надир  щалларда (мясялян, аз аьыр жинайят тюрятмиш вя йеткинлик йашына чатмамыш ушаглар цчцн) нязярдя тутулур. Лакин йашындан асылы олмайараг ушаьы олан мящкум едилмиш шяхсляр (истяр гадынлар, истярся дя кишиляр) цчцн жяза чякилмясинин тяхиря салынмасы бир гайда олараг нязярдя тутулмур. Бунунла беля, МДБ иштиракчылары олан дювлятлярдя ушаьы олан мящкум едилмиш шяхслярин (гадынларын, бязи щалларда ися щямчинин кишилярин) жяза чякмясинин тяхиря салынмасы щаллары жинайят ганунверижилийиндя нязярдя тутулса да, ушагларын йаш щядди иля баьлы мейарлар фярглидир. Мясялян, мящкум едилмиш шяхслярин  жяза чякмясинин тяхиря салынмасынын мцмкцнлцйц ушагларын Газахстан вя Русийада – 14, Азярбайжан, Гырьызстан, Молдова, Тажикистан вя Тцркмянистанда – 8, Украйнада – 7, Эцржцстанда – 5, Беларусда – 3 йашына чатмасы иля баьлыдыр.
Сорьу верян щямчинин беля бир фикир иряли сцрмцшдцр ки, ЖМ-ин 79.1-жи маддясинин мцддяаларында мящкум олунмуш гадынларын сяккиз йашындан он дюрд йашынадяк олан ушагларынын щансы йаш категорийасына (азйашлы, щядди-булуьа чатан) аид олунмасы мялум дейил.
Бунунла баьлы нязяря алынмалыдыр ки, ЖМ-ин бу вя йа диэяр маддясиндя ушагларын йаш категорийасынын мцяййянляшдирилмяси жинайят ганунверижилийинин предметиня аид олуна билмяз. Цмумиййятля вурьуланмалыдыр ки, ЖМ-дя йашла баьлы категорийаларын эюстярилмяси жинайятин субйектляри иля баьлыдыр, йяни жинайят мясулиййятиня жялб едилмяли олан шяхслярин  мцяййянляшдирилмясиндя зяруридир. Тясадцфи дейилдир ки, ЖМ-ин 20-жи маддясиндя жинайят тюрянянядяк 16 йашы тамам олмуш шяхсин бцтцн щалларда, 14 йашы тамам олмуш шяхсин ися бязи щалларда жинайят мясулиййятиня жялб едилмясинин мцмкцнлцйц нязярдя тутулур.
Йухарыда эюстярилянляря ясасян Конститусийа Мящкямясинин Пленуму беля нятижяйя эялир ки, ЖМ-ин 79.1-жи маддяси  Конститусийанын 25-жи маддясинин I, II вя III  щиссяляриня, 26-жы маддясинин II щиссясиня, 28-жи маддясинин I щиссясиня, 147-жи маддясиня вя 149-жу маддясинин I вя III щиссяляриня уйьундур.
Азярбайжан Республикасы Конститусийасынын 130-жу маддясинин ВЫЫ, ЫХ вя Х щиссялярини, «Конститусийа Мящкямяси щаггында» Азярбайжан Республикасы Ганунунун 52, 62, 63, 65–67  вя 69-жу маддялярини рящбяр тутараг Азярбайжан Республикасы Конститусийа Мящкямясинин Пленуму
 
 
Г Я Р А Р А   А Л Ы Р:
 
1.                    Азярбайжан Республикасы Жинайят Мяжяллясинын 79.1-жи маддяси  Азярбайжан Республикасы Конститусийасынын 25-жи маддясинин I, II вя III  щиссяляриня, 26-жы маддясинин II щиссясиня, 28-жи маддясинин I щиссясиня, 147-жи маддясиня вя 149-жу маддясинин I вя III щиссяляриня уйьун щесаб едилсин.
 
2.                    Гярар дярж олундуьу эцндян гцввяйя минир.
 
3.                    Гярар «Азярбайжан», «Республика», «Халг гязети» вя «Бакински рабочи» гязетляриндя, «Азярбайжан Республикасы Конститусийа Мящкямясинин Мялуматы»нда дярж едилсин.
 
4.                    Гярар гятидир, щеч бир орган вя йа шяхс тяряфиндян ляьв едиля, дяйишдириля вя йа рясми тяфсир олуна билмяз.
 
 
Сядрлик едян                                                      Фярщад Абдуллайев